Jharkhand Me Panchayati Raj Vyavstha Part-1(Panchayati Raj system in Jharkhand)

झारखण्ड में पंचायती राज व्यवस्था PART-1

(Panchayati Raj system in Jharkhand)

➤झारखंड में पंचायती राज व्यवस्था

➤झारखंड सरकार ने झारखंड विधानसभा में 'झारखंड पंचायती राज विधेयक, 2001' पेश किया।
➤विधान सभा से पारित होने के बाद इस विधेयक को राज्यपाल के पास मंजूरी (स्वीकृति) के लिए भेजा गया। 
➤23 अप्रैल, 2001 को इस विधेयक को राज्यपाल प्रभात कुमार ने अपनी मंजूरी प्रदान की।
➤राज्यपाल की मंजूरी के बाद यह विधेयक (बिल) झारखंड पंचायती राज अधिनियम, 2001 (झारखंड पंचायती राज एक्ट 2001) बन गया।
➤इस अधिनियम के तहत राज्य में त्रिस्तरीय पंचायती राज व्यवस्था अपनाई गई है। 
➤त्रिस्तरीय पंचायती राज व्यवस्था का अर्थ है ग्राम स्तर पर 'ग्राम पंचायत', प्रखंड स्तर पर 'पंचायत समिति' एवं जिला स्तर पर 'जिला परिषद' की व्यवस्था होगी।
➤इस अधिनियम में जिन आदर्शों की स्थापना की गई है वे  महात्मा गांधी के सुनहरे सपनों का साकार रूप है।
➤इसमें ना केवल समाज के कमजोर वर्गों एवं महिलाओं के की सत्ता में भागीदारी सुनिश्चित की गयी है। 
➤पंचायती राज संस्थाओं को पर्याप्त शक्तियां एवं आर्थिक स्वायत्तता  प्रदान कर इसे  सत्ता के विकेंद्रीकरण का वास्तविक स्वरुप भी प्रदान किया गया है। 

➤ग्राम पंचायत

➤ग्राम पंचायत ग्रामीण क्षेत्र की स्वायत्त संस्थाओं से सबसे नीचे है पर इसका स्थान सबसे अधिक महत्वपूर्ण है। 
➤यह पंचायती राज व्यवस्था का प्रथम एवं सबसे निम्न स्तर है।
➤गठन :- झारखंड पंचायती राज अधिनियम के तहत प्रति 5,000 की जनसंख्या पर एक 'ग्राम पंचायत' के गठन का प्रावधान किया गया है।
➤प्रति 500 की जनसंख्या पर ग्राम पंचायत के एक सदस्य के चुनाव का प्रावधान किया गया है। 
➤पंचायत में अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, पिछड़ी जातियों एवं महिलाओं के लिए आरक्षण की व्यवस्था है। 
➤ग्राम पंचायत में महिलाओ के लिए 50% पद आरक्षित है। 
➤ग्राम पंचायत का प्रमुख मुखिया होता है उसकी सहायता के लिए एक उप मुखिया होता है।
➤इन दोनों का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है।
➤मुखिया का चुनाव प्रत्यक्ष रीति से ग्राम सभा के सदस्यों के द्वारा होता है। 
➤ग्राम पंचायत के सदस्य दो तिहाई बहुमत द्वारा मुखिया के विरुद्ध अविश्वास प्रस्ताव पारित कर उसे अपने पद से हटा सकते हैं। 
➤मुखिया की अनुपस्थिति में उप मुख्य उसके सभी दायित्व का निर्वाह करता है। 
➤परंतु उपमुखिया 6 महीने से अधिक मुखिया के रूप में कार्य नहीं कर सकता है। 
➤6 महीने के बाद भी यदि किसी कारणवश उपस्थित नहीं हो पाता है तो नए मुखिया का निर्वाचन 
आवश्यक हो जाता है। 
➤पंचायत सेवक ग्राम पंचायत का पदेन सचिव होता है। 
➤पंचायत सेवक की नियुक्ति राज्य सरकार के द्वारा की जाती है अर्थात वह सरकारी कर्मचारी होता है।  
➤वह ग्राम पंचायत कार्यालय प्रबंधक होता है।
➤वह सरकार एवं ग्रामवासियों के बीच कड़ी का काम करता है। 
➤सरकार के कार्य योजना ,कार्य के विषय में हुए निर्णयों से ग्राम पंचायत को अवगत कराता है।  
➤ग्राम पंचायतों की गतिविधियों की जानकारी सरकार को देता है। 

➤ग्राम पंचायत के अंग :-ग्राम पंचायत के 4 अंग है 

💥ग्राम सभा ( प्रमुख- मुखिया) -ग्राम पंचायत की विधायिका /व्यवस्थापिका 

💥ग्राम पंचायत (प्रमुख -मुखिया )-ग्राम पंचायत की कार्यपालिका 

💥ग्राम कचहरी  (प्रमुख -सरपंच )-ग्राम पंचायत की न्यायपालिका  

💥ग्राम रक्षा दाल (प्रमुख -दलपति )-ग्राम पंचायत की पुलिस व्यवस्था 

➤ग्राम सभा

➤ग्राम सभा ग्राम पंचायत के आधार भूमि है यह प्राथमिक स्तर है।
➤ग्राम सभा स्थानीय नागरिकों की आम सभा होती है।
➤ ग्राम पंचायत क्षेत्र में रहने वाले सभी वयस्क मतदाता ग्राम सभा के सदस्य होते हैं। 
➤ग्राम सभा देश की विकेंद्रित प्रशासकीय व्यवस्था का सबसे निचला स्तर है। 
➤इसके ऊपर ग्राम पंचायत होती है।
➤ग्राम सभा के सदस्य ही ग्राम पंचायत के सदस्यों का चुनाव करते हैं। 
➤प्रति 250 की संख्या पर 'ग्राम सभा' के गठन का प्रावधान किया गया है।
➤सामान्यतः प्रत्येक गांव में 1 ग्राम सभा होती है। 
➤जबकि एक पंचायत क्षेत्र में जिसमें सामान्यता दो से 3 गांव आते हैं। 
➤1 ग्राम पंचायत होती है। 
➤वर्ष में कम से कम 2 बार खरीफ एवं रबी की फसल कटने के बाद ग्रामसभा की बैठक करने का प्रावधान है। 
➤ग्राम सभा ग्राम पंचायत की सुविधा के लिए ग्राम स्तरीय योजनाओं तैयार करती है तथा ग्राम पंचायत 
द्वारा निर्धारित व्यवस्था को लागू करती है। 
➤ग्राम सभा एक निगरानी समिति का गठन करती है, जो ग्राम पंचायत द्वारा किए जाने वाले प्रशासनिक 
एवं अन्य कार्यों पर निगरानी रखती है।
➤ग्राम सभा को सुरक्षा प्रहरी भी कहा जाता है जो ग्राम पंचायत पर नज़र रखती है। 
➤ग्राम पंचायत ग्राम सभा के प्रति उत्तरदाई होती है जिस प्रकार राज्य सरकार  विधान सभा के प्रति। 

➤ग्राम सभा के कार्य इस प्रकार है:-

 1)  ग्राम पंचायत के प्रशासनिक कार्यों का अनुमोदन करना। 
2)  वर्ष के बजट, लेखा एवं लेखा परीक्षण रिपोर्ट का अनुमोदन करना। 
3)  समुदाय सेवा, स्वैच्छिक श्रम , इत्यादि सहित विकास कार्यक्रमों, वर्ष के दौरान हाथ में ली जाने वाली 
परियोजनाओं को स्वीकृति देना तथा ग्राम की उत्पादन योजना को अंगीकार करना। 
4) कर संबंधी प्रस्तावों पर विचार करना और उनकी स्वीकृति देना तथा।  
5) ग्राम पंचायत के लिए सदस्य चुनना। 

➤ग्राम पंचायत

➤ग्राम पंचायत अपने अधिकार क्षेत्र में ग्राम सभा की कार्यकारिणी समिति के रूप में कार्य करती है।
➤ग्राम पंचायत को 'ग्राम पंचायत का कार्यपालिका अंग' या 'ग्राम सभा की कार्यकारिणी समिति' कहा जाता है। 
➤कार्यकारिणी समिति में 9 सदस्य होते हैं एक मुखिया एवं आठ अन्य सदस्य।
➤कार्यकारिणी समिति का प्रधान मुखिया होता है, जिसका चुनाव गांव की जनता द्वारा प्रत्यक्ष रूप से किया जाता है।
➤मुखिया संपूर्ण ग्राम पंचायत का प्रतिनिधित्व करता है। 

➤मुखिया के प्रमुख कार्य इस प्रकार है:-

1) ग्राम सभा एवं पंचायत ग्राम पंचायत की बैठकों का संयोजन, उसकी अध्यक्षता और उसका संचालन करना। 
2) ग्राम सभा एवं ग्राम पंचायतों के संकल्पों या निर्णयों के कार्यान्यवयन को सुनिश्चित करना। 
3) वित्तीय  और कार्यपालिका प्रशासन के लिए सामान्यता उत्तरदायी होना।
4) पंचायत के अभिलेखों के संचरण करने का उत्तरदाई होना तथा। 
5) ऐसे कार्यों को जो ग्राम सभा/ ग्राम पंचायत या या राज्य सरकार द्वारा सौंपी जाए, करना।

➤ग्राम कचहरी

➤इसे 'ग्राम पंचायत की न्यायपालिका' कहा जाता है।
➤यह ग्राम पंचायत का न्यायालय होता है जिससे छोटे-मोटे दीवानी एवं फौजदारी मुकदमों को निपटाने का जिम्मा सौंपा गया है।
➤इसका उद्देश्य है गांवो में मुकदमेबाजी कम करना एवं जनता को सस्ता न्याय सुलभ कराना। 
➤इसका प्रमुख सरपंच होता है। 
➤सरपंच की सहायता के लिए एक उपसरपंज होता है। 
➤सरपंच के अनुपस्थिति में वह सरपंच के दायित्व को निभाता है। 
➤झारखंड राज्य में केंद्र की भांति कार्यपालिका और न्यायपालिका एक दूसरे से अलग रखा गया है। 
➤मुखिया  तथा कार्यकारिणी समिति कोई भी सदस्य कचहरी का सदस्य नहीं हो सकता।
➤प्रत्येक ग्राम पंचायत में एक ग्राम कचहरी स्थापित करने का प्रावधान है।
➤ग्राम कचहरी में प्रत्यक्ष निर्वाचित एवं सरपंच तथा प्रति 500 की आबादी पर ग्राम कचहरी के लिए एक 
प्रत्यक्ष निर्वाचित सदस्य का प्रावधान है। 
➤ग्राम कचहरी में 9 सदस्य होते हैं एक सरपंच और 8 अन्य सदस्य। 
➤सरपंच एवं पंच मिलकर अपने बीच में एक उप उप सरपंच का चुनाव करते हैं।
➤इन सभी का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है। 
➤ग्राम कचहरी में अधिकतम ₹10,000 तक के मामले स्वीकार किए जा सकते हैं। 
➤ग्राम कचहरी को अधिकतम 3 महीने का साधारण कारावास तथा ₹1,000 तक का जुर्माना लगाने का 
अधिकार है, जुर्माने की राशि नहीं चुकाने पर अधिकतम 15 दिन का अतिरिक्त कारावास का दंड देने का 
अधिकार है।

➤ग्राम रक्षा दल

➤यह 'गांव की पुलिस व्यवस्था' है। 
➤इसमें 18 से 30 वर्ष के युवा शामिल हो सकते हैं।
➤ग्राम रक्षा दल का एक नेता होता है जिसे दलपति कहा जाता है।
➤दलपति की नियुक्ति मुखिया एवं कार्यकारिणी समिति की राय से की जाती है। 
➤ग्राम रक्षा दल के ऊपर गांव की रक्षा और शांति का उत्तर दायित्व सौंपा गया है। 
➤संकट कालीन स्थितियों में जैसे:- आगलगी,डकैती,बाढ़, संक्रमक बीमारियों आदि में यह लोगों की सहायता करता है।

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Sustainable Development Goals (SDGs) - UPSC

 Sustainable Development Goals (SDGs)

• The United Nations (UN) General Assembly in its 17th session in September 2015 announced a set of 17 SDGs (Sustainable Development Goals) & 169 targets which will stimulate action over the next 15 years.

• This set of goals replaces the Millennium Development Goals (MDGs) which were coming to an end in 2015 & will try to work in the areas which could not be completed earlier.

• The SDGs were adopted after one of the largest consultations exercises in UN history.

• The goals were proposed in the United Nations Conference on Sustainable Development (Rio+20) in June 2012.

• The SDGs will be effective between 2016-2030.

Mission: "A blueprint to achieve a better & more sustainable future for all by 2030".

Major highlights of the Sustainable Development Growths are as given below 17 Goals to transform our world: 

• Poverty eradication or No Poverty;
• Zero hunger;
• Good health & well-being;
• Quality education;
• Gender equality or promoting women & girl empowerment;
• Clean water & sanitation;
• Affordable & clean energy;
• Decent work & economic growth;
• Industry, Innovation & Infrastructure;
• Reduced inequalities or combating inequalities
• Sustainable cities & communities;
• Responsible consumption & production;
• Climate actions;
• Life below water;
• Life on land;
• Peace, justice & strong institutions;
• Partnership for the goals

Fig: Sustainable Development Goals

In comparison to the MDGs, the SDGs are very comprehensive with provisions of indicators for all of its 169 targets which need a proper monitoring mechanism- a challenge for the countries of the world. Financing the goals will be another challenge in this regard.

Fig: World map showing countries that are closest to meeting the SDGs (in dark blue color) & those with the greatest remaining challenges (in the lightest shade of blue color)

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Paris Agreement (COP 21) - UPSC

 Paris Agreement (COP 21)

• The 21st Conference of Parties (COP 21) under the UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) took place in Paris by December 2015.

• The Paris Agreement on post-2020 actions on climate change will succeed the Kyoto Protocol.

• It provides a framework for all countries to take action against climate change.

• Placing significance on concepts like climate justice & sustainable lifestyles, the Paris Agreement for the first time brings together all nations for a common cause under the UNFCCC.

• One of the main focus of the agreement is to hold the increase in the global average temperature to well below 2⁰ C above pre-industrial level & on driving efforts to limit it even further to 1.5⁰ C.

• The agreement comprises of 29 articles & is supported by 139 decisions of the COP.

• The crucial areas are identified as essential for a comprehensive & balanced agreement, including mitigation, adaptation, loss & damage, finance, technology, development & transfer, capacity building & transparency of action & support.

Salient Features of the Agreement:

• It acknowledges the development imperatives of developing countries by recognizing their right to development & their efforts to harmonize it with the environment while protecting the interests of the most vulnerable.

• It follows to enhance the 'implementation of the Convention' while reflecting the principles of equity & CBDR-RC (Common but Differentiated Responsibilities & Respective Capabilities), in the light of different national circumstances.

• Countries are required to communicate to the UNFCCC climate action plans known as nationally determined contributions (NDC) every five years. Each Party's successive NDC will represent a progression beyond the Party's then-current NDC thereby steadily increasing global effort & ambition in the long-term.

• Developed countries are encouraged to scale up their level of financial support with a complete road map towards achieving the goal of jointly providing US$ 100 billion by 2020.

• At the same time, a new collective quantified goal based on US$ 100 billion floors will be set before 2025.

• It mandates that developed countries provide financial resources to developing countries.

• Develop countries are encouraged to take the lead in the mobilization of climate finance while noting the significant role of public funds in the mobilization of finance which should represent a progression beyond their previous effort.

• It includes a robust transparency framework for both action & support.

• Starting in 2030, a global stock-take covering all elements will take place every five years to assess the collective progress towards achieving the purpose of the Agreement & its long-term goals.

• It establishes a compliance mechanism, overscreens by a committee of experts that operates in a non-punitive way, and is facilitative in nature.

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Class Chondrichthyans - NEET - Biology

Class Chondrichthyans

Fig: Rhinocodon

• Chondrichthyans = cartilage fish.

• They have a skeleton that is composed predominantly of cartilage, often impregnated with calcium.

Important characteristics:

• Marine animals having cartilaginous endoskeleton.

• The notochord is persistent throughout life.

• Gill slits are separate & operculum (gill cover) is not present.

• The skin is tough, containing minute placoid scales.

• The mouth is located ventrally. Jaws are present. Teeth are modified placoid scales. 

• The stomach is J-shaped.

• The swim bladder & lungs are absent and the liver is filled with oil to provide buoyancy to the body while swimming.

• Due to the absence of an air bladder (fish maw), they have to swim constantly to avoid sinking. If they stop swimming, they will sink (fall) like a stone.

• The heart is two-chambered (one auricle & one ventricle).

• Kidneys opisthonephric. Excretion ureotelic. Cloaca present.

• They are cold-blooded animals, i.e. they are incapable to regulate their body temperature. They do not maintain constant body temperature. They get their heat from the outer environment.

• Fertilization is external. Sexes are separate.

• The pectoral fins of the shark are called claspers & used for copulation.

There are three ways in which sharks reproduce;

• Oviparous= in which the female lays eggs which takes a few months to develop.

• Ovoviviparous= where the eggs are hatched in the oviduct & the embryo develops in the uterus.

• Viviparous= in which the gestation period of the embryo is about one year.

Examples: Rhinocodon (whale shark), Carcharodon (great white shark), Trygon (stingrays), Torpedo (electric rays), Scoliodon (dogfish), Pristis (sawfish).

Fig: Stingrays

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Class Reptilia- NEET-Biology

 Class Reptilia

Fig: Sphenodon (Tuatara)

• Reptilia= Creeping or crawling mode of locomotion.

• It is considered the first animal on the land with the ability to live & multiply on land, with the help of their amniotic eggs.

• Most of them are tetrapods, with four-legs or like-like appendages.

Important characteristics:

• They are mostly terrestrial animals & their body is covered by dry & cornified skin.

• The skin is covered with scutes or scales & it has a high level of keratin, which prevents water loss through the skin.

• Glands are usually absent.

• Snakes & lizards shed their scales as skin cast (sloughing) routinely.

• They are considered tetrapods with sets of paired limbs. In some reptiles, like snakes, worm lizards, the legs are absent, but it is believed that these animals evolve from some tetrapod ancestor.

• Unlike amphibians, reptiles do not pass through an embryonic stage with gills. These animals breathe with well-developed lungs, right from birth. Most of them have two lungs, except for some snakes, which posses only a single lung.

• All reptiles have three-chambered hearts, except crocodiles, which have four-chambered (2 atria, 2 ventricles), like mammals & birds. The three chambers in reptiles consist of two atria to receive blood & one partially divided ventricle for pumping blood.

• Reptiles do not have external ear openings. The tympanum represents the ear.

• Reptiles are the first animals with amniotic eggs, that can be laid on land & not in water. These amniotic eggs can survive without water, as they have protected shells & membranes, that allow oxygen & other gases to enter.

• Most of the reptiles lay eggs, but some of them give birth to young ones, by hatching the eggs inside the body of the mother.

• Their characteristics also include internal fertilization, in this process sperm gets deposited into the reproductive tract of the female directly.

• Being cold-blooded, the body temperature of the reptiles vary with the surrounding atmosphere.

• Sexes are separate. Fertilization is internal.

• They are oviparous & development is direct.

• Example: Sphenodon (Tuatara), Varanus (Komodo dragon), Draco (Flying lizard), Ophiophagus (King cobra), Hydrophis (Sea snake), Crocodylus (Indian freshwater crocodile).

Fig: Ophiophagus (King cobra)

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Phylum - Porifera - NEET-Biology

 Phylum Porifera

Fig: Phylum Porifera = Pore Bearing

Important Characteristics:

• Phylum Porifera = Pore-bearing animals.

• Sponges are primitive multicellular animals with a cellular grade of organization. 

• They have no fixed body shape & no plane of symmetry. 

• Whole sponges can be regenerated from a few separated cells.

• Sponges can almost be regarded not as individuals but as colonies of separate cells.

• Sponges are free-living aquatic (mostly marine) & having neither nerves nor muscles.

• Body wall with two layers of loosely arranged cells and mesenchyme in between (diploblastic).

• Reproduction occurs by asexual (external & internal buds) or sexual methods.

• The body-wall encloses a large cavity, the spongocoel & in most cases also contain numerous small canals. 

• Either the spongocoel or canals are lined by special collar cells or choanocytes with flagella.

• The ceaseless beating of flagella maintains s steady current of water through the canals to bring in food & oxygen & remove waters.

• Almost all sponges possess an internal skeleton. It may consist of tiny siliceous spicules or of fine spongin fibers or of both.

• Example: Sycon (Scypha), Spongilla (Freshwater sponge), Euspongia (Bath sponge)

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Phylum Platyhelminthes (Flatworms) - NEET-Biology

 Phylum Platyhelminthes (Flatworms)

Important Characteristics:

• Acoelomate, triploblastic, bilaterally symmetrical organisms.

• Possess a mouth but no anus- Blind sac body plan.

• Digestive, skeletal, circulatory & respiratory systems are absent, parenchymal gland serves as hydroskeleton.

• The body is soft & dorso-ventrally flattened. It may be leaf-like ribbon-like. It is without segmentation.

• Possess the organ-system level of organization.

• The organ-system level of organization.

• The organ-system is packed in a characterize connective tissue, called parenchyma.

• The nervous system is ladder-like. It comprises the brain & two main longitudinal nerve-chords connected at intervals by transverse commissures.

• The excretory system includes characteristics of flame-cells leading into tubules that open out by one or more excretory pores.

•  Hermaphroditic, often with elaborate precautions for minimizing self-fertilization.

• Fertilization is internal. Life history often includes larval stages.

• Asexual reproduction by transverse fission occurs in some forms.

• Example- Taenia (Tapeworm), Fasciola (Liver fluke)

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